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从“能耗双控”进阶至“碳双控”，电力行业脚程如何？

2022-07-22 14:54:43环保在线阅读量：448      我要评论

导读：用电需求“来势汹汹”，电力行业“碳双控”的紧箍咒还紧吗？自能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变计划以来，作为碳排放控制重点行业及经济发展的基础性行业，电力行业就一直在承担起自身减排的责任，同时还在服务全社会的清洁低碳转型。

　　最近，#南方多地体感或超60℃ 桑拿模式不断# 等话题引热议。不止于此，持续的高温酷热还导致了电力需求的快速攀升。国家发展改革委数据显示，7月13日，全国调度发电量达278.54亿千瓦时，最高调度负荷达12.22亿千瓦，均为记录最高值。地方上，江苏电网调度用电负荷已经连续24天超过1亿千瓦。

　　用电需求“来势汹汹”，电力行业“碳双控”的紧箍咒还紧吗？

　　2021年中央经济工作会议首次提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，应创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。自此，电力行业也由之前的“能耗双控”重点对象转变为“碳双控”的重点领域。

　　“这一转变对电力行业来说，就是要将节能、提效与降碳密切结合在一起，逐步将以节能政策导向过渡到以降碳政策为统领的导向上来。”中电联规划发展部有关负责人解释称。

　　2022年以来，《“十四五”现代能源体系规划》《“十四五”新型储能发展实施方案》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等一系列政策文件陆续出台，为电力行业转型发展指明了方向。

　　《“十四五”现代能源体系规划》特别提到，将“推动构建新型电力系统”，统筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行。同时，文件还明确将加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体额新能源供给消纳体系。

　　从中不难提炼出：重点——清洁能源，保障——清洁煤电，载体——特高压电网。

　　作为碳排放控制重点行业及经济发展的基础性行业，电力行业既要承担起自身减排的责任，也要服务全社会的清洁低碳转型。在这一点上，碳市场交易等正成为促进火电布局调整和结构优化的重要手段。

　　碳交易机制倒逼电力行业转型，大型央国企纷纷加大“绿电”投资。

　　生态环境部数据显示，全国碳市场运行一年期间，碳排放配额累计成交量约1.94亿吨，累计成交额达84.9亿元。伴随着全国碳市场常态化运行，我国国家核证自愿减排量抵消机制已发挥作用，部分控排企业利用国家核证自愿减排量进行了配额抵消。第一个周期履约完成率达99.5%，顺利收官。

　　在发电侧，“碳双控”接棒“能耗双控”给火电企业带来了运营的压力，使其加快可再生能源替代传统化石能源的步伐。在此背景下，大型能源央企也加快布局清洁清洁能源，调整能源结构。

　　举例来说，截至今年7月份，国家电投电力装机规模正式突破2亿千瓦，其中清洁能源占高达62.39%。自2017年开始，国家电投的清洁能源开发力度就一直保持在高位，新增装机规模达6870万千瓦。下一步，国家电投计划加快6个方向的新型产业落地，包括绿电转化、分布式智能电网、清洁供暖等。

　　可以预见，未来随着碳中和政策不断加码及“碳双控”要求日趋严格，电力行业用煤量将会进一步收紧，清洁能源占比还会有更大幅度的提升。届时，“绿电”将真正走进千家万户，功能端、用能端都能实现近零碳排放。